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迅速贯彻落实全国安全防范暨专项督查工作视频会议精神 全力维护岁末年初全省社会大局和谐稳定

        12月20日下午,国务院安委会办公室、应急管理部召开全国安全防范暨专项督查工作视频会议,认真贯彻落实习近平总书记关于加强岁末年初安全防范工作重要指示精神,分析当前安全形势,部署深入开展安全生产专项督查,加强岁末年初安全防范工作,进一步推动全国安全生产集中整治深入扎实开展,有效防范化解重大安全风险,坚决遏制重特大事故。国务院安委会副主任、应急管理部党组书记黄明出席会议并讲话,应急管理部副部长付建华主持会议,担任督导组长的国家有关部委负责同志出席会议。
 
        黄明指出,今年以来,各地区、各有关部门和单位认真贯彻落实党中央、国务院关于安全生产的决策部署,加强安全生产巡查考核,严格落实安全生产责任制,全国安全生产形势总体稳定。11月中旬以来,以危险化学品为重点的安全生产集中整治全面开展,大部分地区抓得比较紧比较实,但一些地区和行业领域深层次矛盾问题累积叠加,真抓实干劲头不足,风险隐患排查整治走过场,斗争精神严重不足,整治工作不实,存在较大差距,事故多发频发,安全生产形势严峻复杂。
 
        黄明强调,要深化集中整治确保岁末年初安全稳定。一是风险隐患排查要更深更细。全面查漏补缺,把自查自纠贯穿始终,从严从实抓排查。二是重点行业领域要紧抓不放。煤矿要把近期集中发生的事故通报到每一名矿长、每一个班组和职工,严查严防严重灾害,深入开展解剖式专项监察。危化品要集中整治重大风险隐患,严格落实冬防措施。烟花爆竹要严防销售旺季突击生产、冒险作业,严厉打击违法生产经营行为。非煤矿山要强化冒顶坍塌、跑车、火灾等防范措施,严密管控增储扩能安全风险。道路运输要坚决整治“黑站点”、严重超载超限和无证非法营运,加强灾害天气交通安全管控。消防要深化冬春火灾防控,加强高层建筑、大型综合体等集中治理,集中开展打通“生命通道”行动。建筑施工要加强安全检查,坚决杜绝赶工期、抢进度和违法转包。工贸要深化冶金煤气、涉氨制冷和有限空间等专项治理。城市燃气、旅游、民爆、渔船、农机等行业也要深化风险隐患排查治理,严防事故发生。三是监管执法要精准有效。正确处理优化营商环境和严格监管执法的关系,依法依规严惩严重违规违法行为,坚持群专结合,发动群众参与隐患排查治理。四是应急处置要及时高效。加强会商研判,强化与有关部门协调联动,各级消防救援队伍时刻保持应急状态,提高救灾工作的敏感性和主动性。五是始终保持奋发有为精神状态。始终绷紧神经,不能有丝毫松懈、半点马虎,做到肩膀要宽、腰杆要硬、腿脚要有劲。
 
        黄明指出,要严肃认真抓好集中整治专项督查工作,推动落实安全发展理念,推动强化安全监管,推动各有关部门按照“三个必须”要求和“谁主管谁负责”原则主动担责履职,推动重点行业领域整治落地见效,推动落实春运安全防控措施,推动创新安全生产工作机制,并把集中整治工作情况纳入地方安全生产工作考核和干部政绩考核。
 
        全国安全防范暨专项督查工作视频会议后,按照省政府领导指示和当前工作要求,省安委会副主任、省应急管理厅党组书记、厅长陆宁安就认真贯彻落实应急管理部黄明书记讲话精神、深刻汲取一些地区发生的事故教训、全力以赴抓好岁末年初安全生产和专项督查工作进行了再动员、再部署、再安排,并提出具体要求。
 
        一是思想认识上再提高,工作落实上更自觉。要求厅系统全体干部和职工队伍提升思想政治站位,深入学习贯彻习近平总书记关于加强岁末年初安全防范工作重要指示精神,全面落实“11·22”全国安全生产电视电话会议、“12·4”省安委会全体会议暨今冬明春电视电话会议、“12·20”全国安全防范暨专项督查工作视频会议精神,时刻绷紧神经,充分认清抓好安全生产工作的极端重要性和现实紧迫性,紧扣全省安全生产集中整治专项行动这条主线,按照《青海省今冬明春安全生产集中整治工作实施方案》,持续开展隐患排查整改治理,全力打好安全生产攻坚战,坚决守住底线、树牢红线,始终本着“敬畏生命、敬畏责任”的态度,做到认识上不放松,措施上更严格,落实中更抓紧。
 
        二是部署要求上再细化,防范重点上更突出。按照当前工作部署要求,12月20日,省安委办迅即下发《关于认真贯彻全国安全防范暨专项督查会议精神 切实加强岁末年初安全生产工作的通知》,从“提升政治站位、强化责任担当、坚持问题导向、严格监管执法、精准对标发力、加强安全防范”六个方面提出工作要求,作出部署安排。在前期组织开展安全生产集中整治、安全生产考核巡查的基础上,结合贯彻《国务院安委会关于开展全国安全生产专项督查的通知》要求,12月23日,以省安委会名义印发《青海省岁末年初重点行业领域安全生产集中整治综合督查工作实施方案》,明确了我省集中整治的总体要求,梳理细化了5个方面督查内容和9个方面督查重点。从即日起,在全省范围内开展安全生产集中整治综合督查工作,分别由省应急管理厅厅领导带队,共成立5个综合督查组对8个市州政府开展综合督查,4个专业督查组对煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、油气输送管道、工贸八大行业企业等进行专项督查。同时,要求各地区、各部门结合自身特点和岁末年初安全生产实际,细化落实措施,制定检查方案,组织开展好本地区、本行业领域的安全生产自查、专项督查等工作,确保安全生产集中整治工作取得实效。
 
        三是履职尽责上再强化,齐抓共管上更有力。以推进地方党政领导干部安全生产责任制为根本,狠抓“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三个必须”要求落实,进一步夯实地方党委政府领导责任、行业部门监管责任和企业主体责任落实。充分发挥省安委办“牵头抓总、综合协调、监督监察、督查督办”职能,督促各级负有安全监管职责的部门,立足安全生产大局,认真履行安全监管职责,各司其职,齐抓共管,协作配合,形成安全生产工作整体合力。
 
        四是督查督办上再发力,精准对标上更有劲。按照《青海省安全生产委员会2019年工作要点》《青海省安全生产委员会2019年下半年重点工作任务落实分工方案》,明确的重点任务和责任分工,逐项检查进展情况,及时查漏补缺,加强督查督办,做到项项有落实、事事有成效。紧盯今年以来各级各类督查、检查、考核、巡查、监管执法和自查通报的问题隐患,督促有关地区、部门和单位落实整改主体责任,加强督查督办和销号管理,做到督促检查到位、工作措施到位、问题整改到位。精心组织实施2019年度安全生产考核巡查工作,将各项工作要求融入年度安全生产各项目标任务之中。严肃“考核问责”和“失职追责”,对工作不落实,部署不到位的地区、部门和单位进行通报批评,对发生事故的地区和企业,严肃追究相关单位责任人责任,为收好宫、开好局奠定较好的安全生产发展基础。
 
        五是隐患排查上再深入,风险管控上更有效。紧盯岁末年初安全生产特点,加强分析研判,聚焦重点行业领域安全生产存在的突出问题和薄弱环节,督促相关部门制定具体工作方案,落实行业部门安全监管责任。精心组织实施安全生产大检查、专项检查、综合督查等工作,发动各方力量继续组织开展各层级、各领域的检查排查,进一步督促各地区、各部门抓好矿山、危险化学品、道路交通、建筑施工、消防、旅游、学校等重点行业领域专项整治力度,坚决遏制重特大事故发生。进一步健全完善安全生产预测预警和应急协调联动机制,加强灾害性天气监测和预报预警工作,及时发布预警信息,督促指导企业和全社会有效防范应对。严格执行领导干部到岗带班、关键岗位24小时值班制度和事故信息报告制度,确保一旦发生事故险情能够及时有效科学应对。
 
        省公安厅、省交通运输厅、省住房和城乡建设厅、省教育厅、省商务厅等省安委会重点成员单位负责人参加了会议。

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